Regeringen har den 18 juni 2026 tillsatt en utredning som ska föreslå hur den nationella fysiska planeringen av Sveriges mark- och vattentillgångar kan utvecklas (dir. 2026:52). Utredningen ska bland annat lämna förslag på moderniserade hushållningsbestämmelser, tydligare grunder för utpekande av riksintressen och en ordning för hur avvägningen mellan oförenliga intressen ska ske. Uppdraget ska redovisas senast den 5 maj 2028.
Varför tillsätts utredningen?
Sverige står inför betydande behov av nya bostäder, mer elproduktion och ny infrastruktur, samtidigt som natur- och kulturmiljövärden ska värnas. Regeringen bedömer att dagens styrning av statens anspråk på mark- och vattenområden är otillräcklig och otydlig, vilket leder till längre plan- och tillståndsprocesser och försvårar hanteringen av intressekonflikter.
Hushållningsbestämmelserna i 3 och 4 kap. miljöbalken, som styr hur mark- och vattenområden ska användas, och riksintressesystemet har kritiserats för att vara otidsenliga. Utredningen syftar till att uppdatera systemet så att det bättre kan möta de avvägningar som behövs för samhällets utveckling.
Vad ska utredningen föreslå?
Utredaren ska bland annat:
- Lämna förslag till moderniserade, uppdaterade och mer ändamålsenliga hushållningsbestämmelser.
- Föreslå på vilka grunder, utöver en samlad samhällsekonomisk analys, riksintressemyndigheterna ska peka ut sina anspråk på mark- och vattenområden.
- Föreslå hur statens prioriteringar kan tydliggöras i ett tidigare skede och hur en samlad samhällsekonomisk analys kan användas i avvägningen mellan hur olika intressen ska prioriteras, samt lämna förslag till metod.
- Lämna nödvändiga författningsförslag.
Vad innebär detta i praktiken?
Utredningen berör frågor som är centrala för alla som arbetar med tillståndsprövningar, detaljplanering och exploateringsprojekt. Hushållningsbestämmelserna och riksintressesystemet spelar en viktig roll i miljöprövningen, eftersom de styr vilka hänsyn som ska tas vid markanvändning och lokalisering av verksamheter. Förändringar i dessa bestämmelser kan påverka förutsättningarna för tillståndsprövningar, planprocesser och exploateringsärenden. Det är en välkommet med en översyn av riksintressesystemet speciellt för att möjliggöra insyn i utpekanden av olika intressen och prioritering av de olika intressena på ett nationellt plan. En tidigare prioritering bland intressena skulle eliminera mycket av de konflikter som förekommer mellan olika intressen idag.
Utredningen ska redovisas senast den 5 maj 2028, vilket innebär att eventuella lagändringar ligger flera år fram i tiden. Det är dock värt att följa utredningen, särskilt för den som är verksam inom samhällsbyggnad, energi eller naturresurser där intressekonflikter kring mark och vatten är vanligt förekommande.
Texten här är allmän information om det miljörättsliga läget vid publicering, inte juridisk rådgivning. De beskriver hur regler och processer fungerar i generella termer och tar inte hänsyn till omständigheterna i ditt specifika ärende. Kontakta oss på Paneo för en bedömning av din specifika situation.