Mark- och miljööverdomstolen (MÖD) har i mål ÖM 12057-25 prövat om en ansökan om överföring av underhållsansvar för vattenanläggningar kan prövas utan den utredning som normalt krävs vid ansökan om utrivning.
Frågan i målet är om Trafikverkets ansökan om att överföra det vattenrättsliga underhållsansvaret för en bro och en vägtrumma till Tranemo kommun kan prövas på det material som getts in. Bakgrunden är att det statliga väghållaransvaret för vägen har dragits in och att vägen övergår till att bli en kommunal gata. Inga fysiska förändringar ska ske på anläggningarna. Trafikverket ansökte om utrivning enligt 11 kap. 19 § miljöbalken, men enbart i syfte att få till stånd ett förordnande enligt 11 kap. 20 § om att underhållsskyldigheten ska övergå till kommunen. Mark- och miljödomstolen avvisade ansökan med hänvisning till att den inte uppfyllde miljöbalkens krav på innehåll, bland annat avseende undersökningssamråd enligt 6 kap. miljöbalken.
MÖD konstaterar att nuvarande reglering kräver att en ansökan om utrivning görs för att frågan om överföring av underhållsskyldighet ska kunna prövas, även när någon utrivning inte är avsedd. Domstolen anser dock att en ordning där en sökande tvingas utforma en fullständig tillståndsansökan för en fiktiv utrivning inte är ändamålsenlig. Det har föreslagits en lagändring för att möjliggöra ansökan om övertagande av underhållsskyldighet utan att utrivningsfrågan prövas, men någon ny lagstiftning har ännu inte kommit till stånd. Eftersom kommunen förefaller ha åtagit sig att överta underhållsansvaret bedömer MÖD att det saknas skäl att göra en egentlig sakprövning av utrivningsyrkandet och därmed också skäl att kräva sådan utredning som tar sikte på utrivning. MÖD undanröjer mark- och miljödomstolens beslut och återförvisar målet för fortsatt behandling.
Avgörandet är intressant eftersom det belyser en sedan länge känd brist i regleringen kring överföring av underhållsansvar för vattenanläggningar. Trots att lagstiftaren har uppmärksammats på problemet har någon ändring inte genomförts. Mark- och miljödomstolen har gjort en juridiskt korrekt bedömning. MÖD intar en mer pragmatisk hållning. Det får en praktisk betydelse för verksamhetsutövare som behöver överföra underhållsansvar utan att en fysisk utrivning är aktuell.